火锅桌下的安全隐患:国务院安委办再次明查暗

时间:2021-09-30 14:44  来源:未知   作者:admin   点击:

“你们有没有注意到近期大连发生的事故?”督导工作一开始,李晓就在沟通会上提起最近发生的一起燃气安全事故。

李晓是应急管理部安全协调司副司长,2020年9月14日至16日,国务院安委办明查暗访组第九组在四川省绵阳市督导燃气安全工作,李晓任组长。

 

这是十堰“6·13”燃气爆炸事故发生后,国务院安委办第二次专门就燃气安全问题派组督导。

针对李晓的提问,绵阳市住建局相关负责人答道,“我们注意到了,液化气爆炸的场面令人警醒。”

 

9月11日0时许,大连市普兰店区一住户家中发生液化气泄漏并引发爆炸,造成8人死亡,5人受伤。

这是安全生产法修订生效后的首起较大燃气安全事故。新修订的安全生产法(以下简称“新安法”)明确界定了企业第一负责人的安全责任,旨在将企业主体责任落到实处。

 

9月15日,大连市安委会通报称,初步判断事故系402室内液化石油气管道在穿楼板处腐蚀泄漏,遇点火源产生爆燃——这表明事故与燃气公司管道养护不力有关。

燃气管道在穿墙、穿楼板处出现腐蚀是城市燃气泄漏事故的常见原因,因而城镇燃气设计规范要求加装套管并做好防水、防腐处理。类似的隐患并不少见,国务院安委办明查暗访组此行在绵阳就发现了数起。

 

明查暗访组组长李晓在随机抽查的餐饮店中与店家交流

 

 

穿墙不“套管”

四川人吃火锅讲究明火烫涮。毛肚烫8秒、腰片烫20秒都是通过明火烫涮总结出的经验,这意味着燃气管道需要接到每张火锅桌下。

2021年9月15日,国务院安委办明查暗访组来到绵阳梓潼县晓秧锅火锅店。这家火锅店位于县城内一商业综合体四楼,大堂里摆放了三十多张火锅桌,此外还有多个包间——密密麻麻的燃气管从厨房出发,穿墙接入每个包间。

明查暗访组专家发现,穿墙而过的燃气管道外面都没有加装套管,燃气管与墙体之间的空隙也未填实

根据《城镇燃气设计规范》 (GB50028)第10.2.16 条规定,“燃气引入管穿过建筑物基础、墙或管沟时,均应设置在套管中……套管与燃气引入管之间的间隙应采用柔性防腐、防水材料密封”——旨在防止穿墙部分的燃气管出现腐蚀泄漏。

 

套管相当于是管道的防护服。”明查暗访组专家告诉南方周末记者,尽管规范早在十几年前就已作出,但未加装套管的现象仍较普遍。

同样的问题,在绵阳市区另一家火锅店也存在。除了火锅店,明查暗访组在一些供气企业也发现了类似的问题。

梓潼县川达液化气公司是一家经营液化石油气罐充装和配送业务的小型企业,该公司充装站内的穿墙管道同样也没有加装套管,部分已加装的也不规范——由于建设年代较早,管道已经出现锈蚀。

 

专家朝穿墙处一指,公司负责人立马意识到是套管的问题,应声承诺整改。

燃气从业人员都知道穿墙、穿楼板需要加装套管,正常流程是在建设房屋时预埋套管,在管道安装后再加装套管整改难度较大,于是一些企业心怀侥幸回避问题。”明查暗访组一专家介绍。

专家建议,燃气公司应定期入户巡检,告知用户未套管存在的安全隐患,并将拒不整改的情况上报住建等监管部门。

 

 

2021年9月15日,江油市新汇源石油液化气公司,负责人向明查暗访组展示了该公司选用的可燃气体报警仪,铭牌显示报警仪的检测气体为甲烷,而石油液化气的主要成分为丙烷和丁烷。

 

 

泄漏报警仪:测甲烷的能否测丙烷丁烷?

2021年9月1日起生效的新安法明确:“餐饮等行业的生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃气体报警装置,并保障其正常使用。”

但目前只有此原则性要求,尚缺乏餐饮行业可燃气体泄漏报警装置的具体标准,餐饮企业只能参照危化或其他行业的国家标准,一些小微型餐饮店则直接选用家用类的泄漏报警装置。

 

从川达液化气公司的液化气罐配送名单中,明查暗访组挑选了一个已安装泄漏报警装置的快餐店暗访。

快餐店位于县城中心地段的一处底商,由于房屋老旧未通天然气,因而一直使用液化气罐经营,暗访前一周,该店刚从川达液化气公司购买安装了燃气泄漏报警仪。

 

由于液化气密度大于空气,易于在地面沉积,规范要求泄漏报警仪安装高度不高于地面30厘米,但这家快餐店的安装位置大约离地面50厘米。

更关键的问题在于,川达公司提供的是一款家用天然气泄漏报警仪。说明书显示,其检测对象为甲烷,也就是天然气的主要成分。

但川达公司用户使用的是液化石油气,其主要成分为丙烷和丁烷。天然气泄漏报警仪能否用于液化石油气用户?

江油新汇源公司负责人说,目前市面上难以找到专门针对丙烷和丁烷的家用燃气泄漏报警器,“我们用厂家送来的甲烷报警器做过测试,液化气泄漏时这种报警器也会报警。”

 

0明查暗访组专家表示,使用天然气泄漏报警器检测液化气肯定不合规,其是否能发挥作用也不能通过简单的放气测试来判断,“小餐馆能否使用家用泄漏报警仪,这些泄漏报警仪如何做到定期检测,都是新安法生效后产生的新问题。”但明查暗访组发现,液化石油气用户加装天然气泄漏报警仪的现象较为普遍。

此外,尽管新安法明确了“三管三必须”的原则,但基层监管部门对于到底由谁来监管餐饮行业的燃气泄漏报警仪仍存分歧。

“管行业必须管安全是说得很明白,但具体到餐饮行业燃气泄漏报警仪的问题上,到底是管餐饮行业的商务部门管,还是管燃气行业的住建部门管,目前仍不明确。”绵阳当地一位监管人士告诉南方周末记者。

明察暗访组要求,地方政府应尽快明确餐饮企业可燃气体泄漏报警仪的监管部门,发挥燃气企业入户安检、街道社区日常巡检的作用,确保餐饮企业安装的燃气泄漏报警装置能够正常使用。


 

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